河南省卫生健康委员会文件
豫卫科教〔2020〕20 号
河南省卫生健康委关于印发 2020 年
全科医生转岗培训工作实施方案的通知
各省辖市、济源示范区、各省直管县（市）卫生健康委，各全科
医生转岗理论培训基地，河南省医学会：
按照国家发展改革委等 6 部委《关于印发以全科医生为重点
的基层医疗卫生队伍建设规划的通知》（发改社会〔2010〕561
号）和《河南省人民政府办公厅关于实施基层卫生人才工程的意
见》（豫政办〔2014〕161 号）、国家卫生健康委科教司《关于做
- 1 -
好 2020 年度卫生健康人才培养培训工作的通知》（国卫科教教育
便函〔2020〕115 号）精神，为加大全科医生培养力度，提升基
层医疗卫生机构服务能力，服务家庭医生签约和分级诊疗制度，
充分利用中央财政资金开展全科医生转岗培训，我委研究制订了
《2020 年全科医生转岗培训工作实施方案》，现印发给你们，请
认真贯彻落实，统筹做好全科医生转岗培训的报名、培训及考核
等工作。
2020 年 8 月 21 日
- 2 -
2020 年全科医生转岗培训工作实施方案
根据国家发展改革委等 6 部委《关于印发以全科医生为重点
的基层医疗卫生队伍建设规划的通知》（发改社会〔2010〕561
号）和《河南省人民政府办公厅关于实施基层卫生人才工程的意
见》（豫政办〔2014〕161 号）精神，为培养更多合格的全科医
生，提升基层医疗卫生机构服务能力，圆满完成 2020 年度全科
医生转岗培训工作任务，特制订本方案。
一、培训目标
以全科医学理论为基础，以基层医疗卫生服务需求为导向，
通过较为系统的全科医学相关理论学习和实践技能培训，培养具
有高尚职业道德和良好专业素质，热爱全科医学事业，掌握全科
专业基本知识和技能，达到全科医生岗位胜任力基本要求，能够
为个人、家庭、社区提供综合性、连续性、协调性基本医疗卫生
服务的合格全科医生。
二、培训对象
（一）全省乡镇卫生院、社区卫生服务机构、村卫生室已取
得执业（助理）医师资格、拟从事全科医疗工作、尚未接受过全
科医生转岗培训、全科专业住院医师规范化培训或助理全科医生
- 3 -
培训的临床执业（助理）医师。
（二）二级及以上医院中取得临床执业医师资格、从事临床
医疗工作三年及以上、拟从事全科医疗工作、尚未接受过全科医
生转岗培训、全科专业住院医师规范化培训或助理全科医生培训
的其他专业临床执业医师。
培训计划共计 3000 名（不含预防、口腔、中医、中西医结
合执业医师）。大力支持贫困地区人才培训，对来自贫困地区的
培训对象不设数量限制，可突破分配名额，同等条件下优先招收。
三、培训内容
培训内容分为理论培训、临床培训和基层实践培训三个部
分。按照国家卫生健康委制订的《基层医疗卫生机构全科医生转
岗培训大纲（试行）》和我委《关于印发河南省基层医疗卫生机
构全科医生转岗培训大纲的通知》（豫卫科教〔2017〕26 号）要
求，结合我省实际情况，适当调整培训内容（见附件 2）。主要
对受训人员开展全科医学及社区卫生服务相关理论、全科临床思
维、全科医疗及服务模式、国家相关法律法规等知识的培训，重
点是对基层临床诊疗能力和公共卫生服务能力的培养，使学员树
立全科医学思想和服务理念，熟悉全科医学服务模式，规范掌握
基层医疗卫生服务技术，胜任基层医疗卫生机构全科医疗的岗位
- 4 -
要求。
四、培训时间和方式
（一）培训时间
1．培训时间为 12 个月，其中理论培训 2 个月，临床培训 9
个月，基层实践培训 1 个月（160 学时）。全科临床思维训练时
间穿插培训全过程，时间不少于 20 学时。培训分两批进行，每
批 1500 人左右。第 1 批培训时间：2020 年 9 月 20 日开班，2021
年 9 月底前完成培训；第 2 批培训时间：2021 年 3 月—2022 年
2 月底。
2．培训时间可根据培训对象从事临床医疗工作的专业背景
和工作经历适当调整（见附件 2）。
（二）培训方式
理论培训阶段采取按需分程、集中授课、必修与讲座相结合
的方式，临床阶段采取技能培训、科室轮转、基层实践等形式进
行培训。
理论培训由河南医学高等专科学校、漯河医学高等专科学校、
南阳医学高等专科学校、商丘医学高等专科学校 4 所学校承担，
其中河南医学高等专科学校负责培训郑州、安阳、鹤壁、新乡、
焦作、许昌 6 个省辖市，济源示范区及巩义、滑县、长垣 3 个省
- 5 -
直管县（市）的学员；漯河医学高等专科学校负责漯河、平顶山、
周口、驻马店 4 个省辖市及汝州、鹿邑、新蔡 3 个省直管县（市）
的学员；南阳医学高等专科学校负责南阳、信阳、三门峡、洛阳
4 个省辖市及邓州、固始 2 个省直管县（市）的学员；商丘医学
高等专科学校负责商丘、开封、濮阳 3 个省辖市及永城、兰考 2
个省直管县（市）的学员。
二级及以上医院培训人员参加培训，随所在地省辖市报名，
由当地省辖市统一安排。
五、资金安排
按每人 12500 元拨付培训经费，其中：理论培训经费 3000
元/人，临床培训经费 7000 元/人，基层实践培训经费 1000 元/
人，省辖市、济源示范区、省直管县（市）卫生健康委管理及技
能考核、师资培训等经费 1000 元/人，远程教育、督导及师资培
训等经费 500 元/人。培训经费主要用于来自基层医疗卫生机构
培训对象的生活补助（其中理论培训、临床培训和基层实践培训
阶段应按照不低于每人每月 200 元的标准，统筹用于学员补助）
和教学实践活动。符合减免培训条件人员，其减免期间的培训经
费按正常培训已拨付相关单位，结余部分由各省辖市、济源示范
区、省直管县（市）卫生健康委统筹用于全科医生转岗培训。培
- 6 -
训经费实行专款专用，不得挪用、截留。
六、相关培训时间、内容减免办法
根据《国家卫生健康委办公厅关于印发全科医生转岗培训大
纲（2019 年修订版）的通知》（国卫办科教发〔2019〕13 号）精
神,培训基地可根据培训对象从事临床医疗工作的专业背景和工
作经历（时间截至培训报到当日），适当减免相关培训时间（见
附件 2）。
（一）减免条件
1．减免部分培训。取得省级及以上卫生健康行政部门颁发
的全科医学师资培训合格证书的培训对象，其全科医学基本理论
知识培训可予以减免；来自基层医疗卫生机构的培训对象，在基
层医疗卫生机构从事医疗工作 2 年及以上、具有中级及以上职称
的，其基层医疗卫生实践可予以减免；来自二级及以上医院的培
训对象，具有副主任医师及以上资格的，其临床轮转培训可予以
减免；来自二级及以上医院的培训对象，具有主治医师资格的，
其原从事专科(以医师执业证书中的注册范围为准)所对应二级
学科的临床轮转培训可予以减免。其中执业范围注册为内科、神
经内科或急诊科专业的，其内科、神经内科和急诊科的临床轮转
培训可同时予以减免。
- 7 -
2．减免所有培训。来自二级及以上医院的培训对象，具有
主治医师资格、在所在医院独立设置的全科医学科全职从事全科
医疗、教学工作满 2 年的；具有副主任医师资格、在所在医院独
立设置的全科医学科全职从事全科医疗、教学工作满 1 年的可以
减免培训，直接申请参加考核。
注册为其他专业专科医师，但已通过全科专业住院医师规范
化培训并获得合格证书者，或通过省级及以上卫生健康行政部门
组织的全科医师骨干培训，培训时间超过 10 个月并获得合格证
书者，可在原注册执业范围基础上增加全科医学专业执业范围。
（二）减免程序
符合减免培训条件，申请减免培训者可参照附件 2 所对应的
内容，向所在单位提出申请，填写减免培训报名表（见附件 3）；
申请直接考核或注册者填写免培直考报名表（见附件 4）。并向
所在单位提供身份证、医师执业证书（含证书编号及执业范围页）、
职称证书、全科医学师资合格证书的扫描电子版，由所在单位向
上级卫生健康行政部门逐级上报，由各省辖市、济源示范区及各
省直管县（市）卫生健康委统一汇总，并制作汇总表，连同报名
表电子版，身份证、医师执业证书（含证书编号及执业范围页）、
职称证书、全科医学师资合格证书电子扫描件于 2020 年 9 月 15
- 8 -
日 之 前 发 送 至 河 南 省 卫 生 健 康 委 科 教 处 公 共 邮 箱
wstkjc1515@126.com。报名表纸质版单位盖章，培训及考试时上
交。
七、组织实施
省卫生健康委负责制定培训实施方案，加强监督指导，组织
统一理论结业考核；四家理论培训基地承担学员的理论阶段培训；
各省辖市、济源示范区和省直管县（市）卫生健康委负责组织学
员参加临床培训和基层实践培训、结业临床实践技能考核。各地
卫生健康委要认真配合理论培训单位，做好理论培训与临床培训
之间的有序衔接。
八、监督与评估
（一）省卫生健康委负责对全科医生转岗培训工作的监督与
评估。各省辖市、济源示范区及省直管县（市）卫生健康委要高
度重视全科医生转岗培训工作，结合本地实际情况，制定培训工
作总体规划和年度实施计划，在培训完成后及时报告工作总结。
对顺利完成培训、理论和技能考核全部合格者，经省卫生健康委
审核后，颁发全科医生转岗培训合格证书，及时加注全科医生。
（二）各级卫生健康行政部门要对培训过程实施全程监督，
加强项目资金管理，确保专款专用，严禁挤占挪用。要积极研究
- 9 -
考核办法，引进绩效考核机制，开展质量控制和评估，保证培训
效果。
九、联系方式
河南省医学会：0371-85963962
河南医学高等专科学校：0371-62576825
南阳医学高等专科学校：0377-63526281
漯河医学高等专科学校：0395-2985220
商丘医学高等专科学校：0370-3270395
